当今中国,正处于信息化浪潮风起云涌之际,经济的发展在满足人们物质文化生活的同时,也唤醒了人们渴望民主、参政议政的权利要求。由此,信息公开成为政府一种必然的选择。我国的政府信息公开虽然取得了一定的进步,但距离期望的水平还有很大的差距。作为宪法与行政法领域的一个新问题,政府信息公开有其理论和现实的研究价值,这是本文作者写作的初衷。 本文作者采用纵向历史比较和横向法律之间比较的方法,意图通过对政府信息公开的理论的探讨,借鉴各国(尤其是日本)的有益经验,检讨我国政府信息公开的立法和实践的不足,提出构建并完善我国政府信息公开制度的对策。具体而言,本文的结构和内容大致如下: 一、 政府信息公开法律制度概述。对政府信息公开的概念进行了分析,探讨了政府信息公开与相关概念的辨析,对政府信息公开制度形成一个初步的轮廓。 二、 政府信息公开在世界范围的历史发展。在此又分为两部分,先介绍政府信息公开制度整体的发展轨迹,后重点以日本为例了解该国信息公开由地方条例向政府信息公开法律发展的过程及出现的问题, 并与中国的政府信息公开的发展进行比较,从中发现日本政府信息公开制度对中国的借鉴意义。 三、 我国政府信息公开存在的问题及原因分析。论述我国政府信息公开存在的不足并就其原因进行了深刻的剖析。四、 对我国政府信息公开制度的展望。在对我国政府信息公开进行了必要性研究的基础上,提出目前完善我国政府信息公开制度的几点对策,包括转变观念,提高对政府信息公开重要性的认识、处理好政府信息公开与保密的关系、制定统一的政府信息公开法、加快电子政务的发展、加强政府新闻发言人制度等几个方面,试图对我国政府信息公开在新形势下的发展提供一些可行之策。