2016年我国北方地区再受重度雾霾侵袭,生态环境质量持续恶化,因此各地政府也陆续加大了对环境污染的管控力度。同时,为响应创新发展战略,政府逐渐加大对创新研发活动的支持,通过外部支持来激发企业创新。明确我国环境规制对技术进步的影响,找出影响原因,制定合理的环境规制政策和科技发展战略,趋利避害,利用环境管制推动技术进步,对实现绿色经济发展具有重要的理论价值和现实意义。本文认为环境管制不仅会直接影响技术进步,还会通过出口、外商直接投资和企业规模对技术创新产生间接影响。本文以2008-2014年我国35个工业部门为样本,同时根据污染强度将我国35个工业行业分为污染密集型行业和清洁生产型行业两类,利用面板数据模型研究环境管制对技术创新的双重影响,进而得出相关结论。本研究的主要结论如下:第一,从全样本来看,环境规制与技术创新呈“U”型关系,在下降阶段,环境规制挤占企业的研发资金,产生“创新破坏效应”,抑制企业技术进步;在上升阶段,严格的环境管制激励企业进行生产技术和治污技术创新,产生“创新补偿效应”,促进技术进步。环境规制主要通过出口贸易、FDI和企业规模对技术进步产生间接影响。在没有环境规制的情况下,出口贸易和FDI通过技术外溢效应等促进国内企业技术革新,规模大的企业由于规模效应和资源优势等激励创新。同时,在环境规制约束下,出口贸易、FDI和企业规模也能够显著促进创新。第二,从分样本来看,环境规制对技术创新的影响存在显著的行业异质性。对于污染密集型行业,环境规制与技术创新存在“U”型关系;随着环境规制程度由弱变强,出口、FDI和企业规模对技术创新具有促进作用。清洁型行业中环境管控政策对技术进步具有线性促进作用;随着环境规制逐渐加强,企业规模能够推动技术进步,但是通过抑制FDI和出口的技术溢出效应,间接抑制技术进步。第三,研发经费内部支出、利润率和能源消耗对技术进步具有显著的促进作用。最后,根据实证分析的结论,结合我国实际情况对环境规制和技术创新提出了相应的对策建议。