废黄河是宋朝年间黄河第四次大改道南迁所形成的产物,行经淮安达千年之久。其地理范围横跨整个淮安城北,曾是淮安人民的生命河,现如今成为苏北地区农业灌溉的重要河流之一。淮安废黄河沿岸历史人文资源丰富、自然风光优美,具有旅游开发的资源基础。此外,淮安废黄河是江苏南部地区所没有的,具有相对竞争优势。为了充分发挥淮安丰富的水体资源优势,创新淮安水体旅游产品,切实促进废黄河水体运输功能向旅游经济功能的转变,应该对废黄河资源进行旅游方面的开发利用。对废黄河进行旅游开发,首先应对其沿岸及周边资源进行考察梳理并对其进行评价分析。在对淮安废黄河旅游开发现状成分了解的基础上,运用SWOT分析法对废黄河的旅游开发重新审视,探讨废黄河旅游开发的必要性和可行性。以比较优势理论、“游憩空间”理论、可持续发展理论为基础,在遵循现实性原则、协调性原则、分期开发滚动发展的原则、高起点大手笔的原则的前提下对废黄河旅游进行开发利用。开发应从两个方面进行,一是淮安废黄河旅游开发,二是淮安废黄河与苏北大旅游的结合。同时,提出了淮安废黄河旅游开发过程中的一些保障措施,以确保淮安废黄河在旅游方面能够以最小的阻力、最大的支持、最快的速度和最高的效率进行开发利用。