苏州市吴中区危险化学品安全监管对策研究

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近年来,危险化学品因其具有的强大破坏性,成为威胁社会和人民生命财产安全的不利因素之一,是国家重点监管对象。苏州市吴中区地处苏州市域地理中心和长江三角洲经济圈腹地,北与苏州古城、工业园区、高新区接壤,南临吴江区,东接昆山,西衔太湖,与上海、杭州、南京均在2小时交通圈内。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是吴中高质量发展进程中极不平凡的一年。疫情影响下,吴中坚持两手抓、两手硬、两手赢,预计全年实现地区生产总值1352.5亿元、增长4.5%,完成一般公共预算收入188亿元、增长7%,“十三五”圆满收官。然而随着社会繁荣发展一片欣欣向荣之状态,并不能有效避免危险化学品安全事故的发生,而且安全事故一旦发生,对个人、家庭、社会的影响都是沉重的打击。因此安全问题不仅仅关系到一个单位一个集体的改革发展和稳定大局,更是深刻影响国家财产和人民群众的生命福祉。通过文献查阅发现,人们对危险化学品安全管理方面的研究相对较多,安全监管方面的研究相对较少。本文从实际工作角度出发,探索苏州市吴中区危险化学品安全监管的状态,按照“提出问题—分析问题—解决问题”的解题思路,首先从苏州市吴中区危险化学品安全监管机构设置、监管的措施两个角度入手,介绍了苏州市吴中区危险化学品安全监管的基本情况;其次通过问卷调查和访谈方式对该区危险化学品安全监管的现状进行初步分析,发现危险化学品在运输、使用、存储等重要监管环节存在明显的监管问题;再从吴中区危险化学品安全监管制度、监管机构职能设置、应急救援体系建设三个方面进行原因分析,发现安全监管制度最近一次修订年份久远,容易导致跟不上当今发展形势;危险化学品安全监管机构职能有重复,容易导致“推诿”现象,从而影响监管效果;应急救援体系建设的不完善更是容易造成更大的安全事故的发生。最后从法律法规、监管机构、构建危险化学品全生命周期系统等角度提出可行性的对策措施,为提升苏州市吴中区危险化学品安全监管能力增添一份可能。
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