【摘 要】
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吴忠市地处西部欠发达地区,农业占比较高,是支农再贷款重点支持的区域之一。在支农再贷款多年的支持下,吴忠市涉农贷款持续增长,农村信用环境逐步改善,农业产业化程度同比提
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吴忠市地处西部欠发达地区,农业占比较高,是支农再贷款重点支持的区域之一。在支农再贷款多年的支持下,吴忠市涉农贷款持续增长,农村信用环境逐步改善,农业产业化程度同比提高。然而,随着市场环境、政策环境和借款人经营行为的改变,吴忠市支农再贷款管理中出现了一些问题,不利于支农再贷款政策导向的实现。为寻求改进方案,本文梳理了我国支农再贷款的发展历程、政策修订、政策意义,明确了基层央行支农再贷款管理面临的政策环境和政策约束;整理了人民银行各地分支机构在支农再贷款管理过程中使用情况发生的变化、存在的问题和提出的政策建议,对各地提出的支农再贷款改进建议在吴忠市的使用性进行了分析;具体论述了当前吴忠市“三农”发展现状,法人金融机构对支农再贷款的需求,支农再贷款的发放和管理情况,并结合当前支农再贷款政策调整和利率市场化进程,分析支农再贷款管理面临的问题和变化。在符合支农再贷款管理办法的前提下,围绕明确支农再贷款发放原则、增加贷前审核参考指标、强化非现场监测和改进现场监测等方面,提出了具体改进和应对措施,在基层央行支农再贷款管理中具有较高的实践价值。
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