PPP模式起源于英国，在短时间内迅速在全球范围广泛应用。我国最早的PPP模式是在20世纪80年代，开始探索利用外资在基础设施建设领域进行合作。PPP模式首次出现在中央层面的文件是在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，“允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施投资与运营”。说明了该模式在当今经济发展中的地位和价值。特别是随着“一带一路”战略的实施，城镇化的越来越快发展，PPP模式的作用更加凸显出来，尤其是在基础设施建设领域中。然而，PPP模式也存在着一定的风险，例如政治风险、管理风险等，如何规避这些风险，使PPP模式在实际实施过程中将风险将至最低，是本文研究的主要内容。
　　文章由五部分组成，首先是绪论，阐释了研究的背景和意义，以及国内外研究的现状，然后分析本文的研究思路、方法。研究意义分为理论意义和实际意义两个方面。接下来列举了国内和国外的PPP模式发展现状，主要是为研究作铺垫，随后提出了本文的研究思路和研究方法，最后是本文的创新之处。
　　第二章的内容是相关概念界定与基础理论，首先分析了PPP模式的概念：对PPP模式进行了界定，了解PPP模式的主要结构。接下来是PPP模式的主要特征、核心要素，以及阐释了经营性项目、准经营性项目、非经营性项目等三种PPP模式的操作类型。然后是PPP模式风险管控的内涵，主要包括风险评价、风险分担和应对等。最后是PPP模式的发展进程和意义，自PPP模式引入国内以来大致有四个发展进程：探索试点阶段、快速发展阶段、调整阶段以及规范化发展阶段；PPP模式推广具有重大的意义，一方面是转变政府职能，助推国家治理体系和治理能力的现代化的要求，另一方面是市场在资源配置中起决定性作用的必然，建立现代财政制度和推动城镇化发展的有力助手。
　　第三章引入案例，结合PPP模式的风险管理进行案例分析。第一节介绍了如东县中医院医养融合PPP项目的概况和运作模式。第二节对PPP模式的风险进行了比较全面的梳理，探讨了如东县中医院医养融合PPP项目的风险，来自三个层面：政府层面、市场层面以及项目层面。第三节分析了如东县中医院医养融合PPP项目的风险管控措施，主要有以下三个方面：一是多方合作，共同监管；二是明确职责，切实履行；三是履约担保，政府保障。
　　第四章是本文的核心，在前面研究的基础上，总结提炼PPP模式的风险和管控措施。本章分为三个部分，第一节系统地梳理了PPP模式风险存在的原因。第二节借鉴了国外PPP模式风险管控的成功经验。最后是提炼总结，提出完善PPP模式的风险管控对策，主要有五项措施：一是完善法律体系，加强制度建设；二是多方共同监管，协同进行保障；三是健全管理机制，增强风险管控；四是强化防范意识，妥善处理风险；五是做好后期工作，培养专门人才。
　　最后是文章的结论与展望部分，主要总结了本文的结论和对未来工作的展望。