领导干部任期经济责任审计评价研究

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任期经济责任审计迎合了我国改革开放和社会民主与经济建设事业的需要,适应了深化经济和政治体制改革的形势,顺应了国家民主法治建设与社会主义和谐社会的构建,近十多年来在全国各个领域越来越广泛并深入地推行开来。审计实践表明,任期经济责任审计在保障国家信息安全、维护市场经济秩序、强化经济法纪、加强对权力的监督与制约、规范领导干部从政行为、推进反腐败斗争等方面发挥了不可或缺的重要作用,赢得了党和人民的充分肯定和高度赞誉,取得了审计创新实践的圆满成功,在世界审计史上写下了辉煌的一笔。本文将采取理论研究和案例分析相结合、定量分析与定性分析相结合的方法对领导干部任期经济责任审计进行研究,在任期经济责任审计评价相关理论基础上,构建领导干部任期经济责任评价指标体系和综合评价体系,并运用在领导干部任期经济责任审计的实际案例中,对C区卫生局L领导干部的任期经济责任审计进行综合评价分析,以期能对领导干部任期经济责任审计评价研究有所贡献。本文首先阐述任期经济责任审计涵义、特点及内容。任期经济责任审计主要审查财政财务管理、资产实物管理、人力资源管理、业务经营管理四个方面内容的真实性、合规性和有效性。其次介绍任期经济责任审计评价涵义、原则及标准。任期经济责任审计评价是对被审计单位和被审计干部的具体情况,对其履行经济责任情况的分类、归纳、对照标准、做出相应的评价意见的工作过程。在任期经济责任审计评价过程中,审计人员须依据全面性、针对性、适用性、沟通性、有效性等评价原则,按照评价指标计算范围标准和渉评数据判断标准等评价标准,运用定量评价与定性评价相结合方法,建立任期经济责任审计评价指标体系,对照领导干部任期经济责任的实际履行情况,做出任期经济责任审计评价结论。再者列举C区卫生局L领导干部的任期经济责任审计基本情况。C区卫生局属于区行政单位,由区财政全额供给,内设机构六个,下辖二级机构七家。L领导干部2010年12月至2012年12月任C区卫生局局长,其主要职责负责卫生局全面行政工作,执行了一支笔签字制度。然后对C区卫生局L领导干部的任期经济责任履行情况进行综合评价分析。从财政财务管理、资产实物管理、人力资源管理、业务经营管理四个方面建立任期经济责任审计评价指标体系,该体系可分为目标性指标体系和影响性指标体系两类。根据C区卫生局经济计划中确定的计划目标及部门的财政预算或各项指标历史平均先进水平确定评价标准,计算出关于C区卫生局的涉评数据。通过定量评价的单项指标分段计分、分类指标加权计分和全部指标加权计分三个阶段的计分情况,对C区卫生局L领导干部进行综合评价分析。最后为完善任期经济责任审计提出加强对领导干部任期目标完善情况的审计和积极推动领导干部任职环境的改善两点建议。然后对任期经济责任审计进行展望,将巩固既有研究领域和已取得的成果,强化任期经济责任审计质量控制。
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