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地方政府的公共财政支出对当地经济发展有着巨大的影响,并且这种影响不只是由各地财政支出水平所决定。由于各地禀赋悬殊,即使不同地方政府的财政支出水平接近,不同地区也会产生出不同的经济增长和社会发展水平。因此,对各个地方政府财政支出的效率研究具有重要的意义。
本文结合地方政府公共支出的特点和十七大提出的实行有利于科学发展观的财税政策的理念,选取了2004和2005年我国26个省的地方政府公共支出的数据进行分析,利用AHP层次分析法计算出符合科学发展观的各地方政府财税科学发展指数,并在此基础上运用数据包络分析方法(DEA)的CCR模型、BCC模型和曼奎斯特指数(Malmquist index),比较2005年各地方政府公共支出的相对效率并对2004—2005年地方政府公共支出全要素生产效率变化率进行测算。根据测算结果,在财税政策科学发展指数方面,2005年各省区基本比2004年呈现了进步的趋势。但从产出效率分析,各省政府在财税政策的科学发展统筹方面,有相当大的差异。
本文研究内容主要包括了基础理论、模型构建、实证研究三部分,遵循由基础到理论再到应用的整体思路,分析不同地方政府公共支出效率的区别并探其原因。最后根据研究的结果提出了改善我国地方政府公共财政支出效率的政策建议。