河南省引进国外智力工作对策研究

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习近平总书记强调,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。当今是以知识经济为主导的信息时代,人才资源、智力资本已经成为各个国家经济社会发展的重要战略资源。当前河南省正处于高质量发展、加快由大到强的转型攻坚关键时期,河南省委、省人大常委会主任楼阳生在2022年全国两会中提出:“今日之河南,比以往任何时候都更加重视科技创新,比以往任何时候都更加需要创新,比以往任何时候都更加渴求人才。”在全面建设社会主义现代化河南新征程中,加快推进引进国外智力工作,全力将河南省打造成为国内外高层次人才聚集高地,对河南省科技水平提高、管理水平提升、创新能力突破、经济结构调整等都有重要的影响和意义。全文首先运用文献研究法以及案例研究法,分析了河南省引进国外智力的工作机构沿革、相关政策、主要成就、存在问题以及制约因素五个方面的现状,研究发现:河南省在引智示范基地、引进层次、引智项目、服务管理、出国培训以及航空港引智试验区六方面均取得相关成就,但在引智思想观念、引智政策、引智机制、引智环境、相应评价机制五方面还有待提升;其次运用SWOT分析法,对于河南省引进国外智力的内部优势、劣势以及外部的机会、威胁进行分析,构建SWOT分析模型,为下文提出对策建议提供支撑;最后运用比较研究法,通过对国外发达国家以及国内部分省市分析发现,河南省可供借鉴的成功经验启示包括坚持以人为本的引智理念、营造完备良好的政策环境、打造充满活力的引智平台、实施因地制宜的引智方式等。根据上述分析结果,论文提出了加强河南省引进国外智力的实践路径,在思想维度,应贯彻中央精神、提高引智认识;在政策维度,应完善引智政策体系、坚决贯彻落实引智政策;在机制维度,应增加引智经费投入、构建引智专业化团队、运用多种方式引智、组织人员出国培训;在环境维度,应做好国外专家服务管理工作、注重激发国外智力创新创造思维、促进引智成果推介交流;在评价维度,应注重突出国外智力工作绩效、构建公平公正评价标准。为推动河南省引进国外智力工作格局进一步成熟、工作领域进一步扩宽、工作层次进一步提高,做出了有益的探索尝试。
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