我国国家公务员培训制度研究——以上海市国家公务员培训工作为例

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我国国家公务员培训制度脱胎于传统干部教育培训制度,虽在广大优秀干部的培育工作中发挥了重要作用,但其发展模式已与现代培训理念相悖.本文以上海市国家公务员培训项目为例,对上海市的培训模式进行分析,总结出我国国家公务员培训制度存在的弊端,并从理念和制度层面挖掘弊端背后的原因.能力素质模型除了在企业界得以运用之外,其"能力素质"的主导思想也被公共部门吸收,形成了独具特色的培训模式."能力建设为导向,制度革新为根本"是本文重构我国国家公务员培训制度的核心理念,并从两个层面进行具体构建,一是从工具层面引入模型的相关实施步骤,尽快构建我国的公务员能力指标体系;二是从理念层面引入"能力本位"的主导思想,拓展对公务员培训I的认识.培训具有权利、义务的两面性,在强调它义务的同时,权利的一面也促使对目前我国的公务员培训现状进行再思考.只有通过弥补制度缺陷,进行体制的再构造,才能从制度上保障提出的重构路径发挥实效,才能从根本上解决我国公务员培训工作中存在的弊端.
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