税收激励对中国外商直接投资的影响 ——基于增值税转型的经验研究

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自金融危机以来,世界经济增长动能不足,全球经济增长疲软。在世界经济一体化的今日,任何国家都无法摆脱这一国际环境。为刺激经济增长,各国相继开始在全球范围进行招商引资,我国也不例外。众所周知,充分利用外资能够弥补国内资金供应不足的缺憾,加速经济增长。并且外国资本的外溢效应能够有效提升东道国企业的生产水平、管理水平以及创新能力,对产业结构的改善有着积极作用。我国在吸引外资方面做出许多努力,比如通过制定各项法律法规以及税收优惠政策提升自身的吸引力。在研究税收激励与外商直接投资的关系这一领域,以往的文献多集中于针对外资企业政策的研究,而本文选取在全国范围内实施的增值税转型政策作为冲击,研究普惠性政策对外商直接投资的影响。本文的研究主要利用三种研究方法对该问题进行分析:文献综述法、规范分析法以及实证分析法。首先,本文通过文献梳理,在国内外文献的基础上,对税收激励政策影响企业吸引外商直接投资的途径及其作用机理进行理论分析。本文认为税收一方面能够影响企业的投资成本,另一方面能够转化为公共产品以及政府治理服务的开支,改善投资环境。其次,本文通过选取2001-2010年中国工业企业数据库中的相关数据,利用双重差分模型(DID)对试点地区与非试点地区企业的外商直接投资的份额变化以及异质性企业的外商直接投资的份额变化做出测算与分析,从而在一定程度上证明了增值税转型对企业实收资本中外商直接投资的份额的提升作用,并且通过稳健性检验证明了回归结果的可靠性。再次,本文在基准回归的基础上,利用分样本对异质性企业的外商直接投资流入额进行分析。实证结果表明,增值税转型显著提升了企业实收资本中的外商直接投资份额,对非国有企业刺激作用显著大于国有企业,东部地区企业受到的政策福利大于中西部地区,并且外国资本更加偏好于资本密集型企业而非以廉价劳动力为代表的劳动密集型企业。最后,在总结全文结论的基础上,本文对政府就如何平衡地区间差异以及更好地利用外资提出了可行的政策建议。
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