英国是世界近代史上最大的殖民帝国。20世纪初,英国的霸主地位受到其他列强、尤其是德国日益严峻的威胁。德国在威廉二世统治下,奉行挑战既有国际秩序的政策,要争夺“阳光下的地盘”。同时,德国极力壮大海军,威胁到英国的海上霸权。1912年,英德两国围绕海军问题进行了谈判,却因双方政策立场差别过大而以失败告终。随后英法两国进行了以地中海海军合作为主要内容的谈判,并通过格雷-康邦信件约定了在出现紧张事态时两国政府应就是否共同行动及采取何种措施举行磋商,为后来共同对德作战奠定了基础。本文试图通过解读史料,概括英国在谈判中的政策目标,进而评价其利弊得失。全文共分四章：第一章从国际和国内两方面勾勒出英国1912年与德国和法国开展海军谈判的背景。德国的不断挑衅使得英法两国逐渐产生了共同抵抗德国的需求；而英国国内政治也要求其必须努力维持和平的国际环境来进行国内的社会改革。第二章讲述并分析了英德谈判的过程。德国坚持英国先要承诺在德国与他国开战时保持中立,然后才能考虑减缓海军建设速度；英国则坚持德国必须先减缓海军建设速度,然后才能考虑德国的政治要求,并且坚决不承诺无条件中立。最终谈判没有取得成果。第三章讲述并分析了英法谈判的过程。法国方面担心英德谈判对其不利,一再提出重启英法海军会谈的要求。英德谈判失败使得北海的紧张局势得不到缓解,进而英国在地中海的防御越来越力不从心。英国内阁经过一番争论,同意了重启与法国的海军会谈。最后由英国外交大臣格雷和法国驻英大使康邦互换函件,约定一旦出现紧张国际局势,两国应共同协商如何应对以及是否将两国军事专家商定的作战计划付诸实施。第四章论述了英国在与德国和法国谈判过程中的政策目标,并分析了谈判对英国外交及国际局势的影响。英国对德谈判目标是坚决不允许德国海军称霸；不对德国承诺中立；与德国保持和平。英国对法谈判目标是维护协约；不结盟；与法国在地中海进行有限的海军合作。最终谈判没有解决英德海军争霸问题,也没有对德国妄图发动战争起到警告作用；谈判为英国后来站在法国一边参战保留了空间；英国无法完全实现其政策目标,只保有形式上的决策自由。