供应链环境下农产品质量安全系统构建研究

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农产品质量安全问题是全社会十分关心的重要问题,政府对农产品质量安全监管日益重视,以供应链为背景探索农产品质量安全控制系统,正成为新的研究热点。但在“重生产、轻流通”思想的影响下,我国对农业问题重视过多聚焦在农业生产领域,以耕地、农资、扶贫、水利等为重点,对供应链的研究十分欠缺。农产品质量安全是关系到农村稳定、农业发展、农民增收的重要因素,加强农产品质量安全监管,形成农产品产销的良性循环发展,是立足长远来保护农民利益。本文在介绍农产品质量安全问题基础理论研究、我国农产品质量安全存在的问题后,提出在供应链环境下去思考解决农产品质量安全问题,应抛开单纯加强政府的监管力度的视角,以系统的方式思考我国农产品质量安全问题,将农产品从生产到消费的诸多环节及其涉及的利益、监管、信息、标准等若干相互联系、相互制约的要素视为有机整体。本文对农产品质量安全“系统”的若干子系统内容进行研究,农产品质量安全的最终状态,是诸多子系统综合作用的结果。必须建立一体化的供应链形式,对农产品质量安全系统及其子系统进行横向整合。建立这种横向整合的解决方案是引入现代农产品供应链管理思想,强调“生产—流通—消费”的一体化整合,将包括供应链的利益均衡系统、质量可追溯系统、国家监管体系、企业质量控制系统、法律责任追究系统等子系统进行横向串联,搭建了农产品质量安全系统运行的“平台”,且各子系统将发生良性互动,使得系统整体运行具备更强的功能。本文通过系统分析法,认为农产品质量安全问题是一项需要从多角度进行考察的问题,其解决方法也要从系统角度提出解决方案,在物质类、非物质类、农业辅助类的三元子系统中,尤其对农业辅助类子系统进行展开;通过文献研究,力图将最新的成果简练的进行大汇总,并在部分超市实地考察,体会未来供应链一体化下农超对接对于农产品安全管理的积极作用;通过动态和静态相结合分析,认为农产品供应链是动态的,其质量安全问题必须在动态中解决,质量安全问题供应链主体均“有利可图”的状态下得到有序控制,建设供应链中主体的长期效用,在利益保障的前提下形成良性供应链,农产品安全问题具有全球一致的静态特征,发达国家的经验值得借鉴。本文认为,“农超对接”是构建农产品供应链一体化的有效方式:通过对供应链上利益进行合理分配,以利益机制形成保障农产品质量安全的“内生动力”;实施政府的有序监管和开展对监管的监管,强化农产品供应链上各主体的责任,形成保障质量问题的“外生动力”,最终通过内外结合,使得农产品质量安全在其轨道上常态运行,供应链上各主体全面参与,有序运行,为农产品质量安全提供多重保证。
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