二十一世纪初,我国进入了城镇化发展的关键时期。随着中国经济持续稳定的增长,城镇化水平逐步提高,城镇规模和数量不断增加。2005-2006年,全国各省、自治区、直辖市相继出台相关政策和规划,加大对小城镇电子政务建设的引导和投入。随着电子政务的作用也提高到战略的层次,能否有效地规划电子政务对于实现政府战略有至关重要的作用。但由于中国多级、复杂的政府行政管理模型和宽广的国家地域状况,使得统一规划电子政务在实际操作中难以变为现实。具体到小城镇,由于本身的条件所限,电子政务规划往往难以与政府的战略匹配,无法完全满足政府的需要,迫切需要一套符合小城镇需要的规划模型,提高电子政务的规划和整体效益。本文首先阐述了我国目前小城镇电子政务建设现状,介绍了电子政务规划的理论基础并分析了我国目前小城镇电子政务存在的问题,指出小城镇电子政务发展的最大问题是解决现阶段小城镇电子政务规划发展的导向并建立科学、操作性强、简洁高效的规划模型。随后在总结常用规划方法模型的优点与不足的基础上,提出新的电子政务规划综合模型。该模型以平衡积分卡BSC模型为基础,有针对性地提出适合小城镇的政府平衡积分卡GBSC,将政府绩效、公众、内部业务流程、学习和成长结合,从而能科学地获取小城镇电子政务的目标。根据电子政务目标,有针对性的提出了一个由规划准备、规划输入和规划输出三个步骤的小城镇电子政务规划模型,阐述电子政务规划发展的优先顺序。此模型对建设小城镇电子政务有重要的理论指导和现实意义。