制度是人类社会进步的产物,是文明进步的重要标志。随着现代生活的社会化和公共化程度越来越高,制度的作用日益凸显。同样,学校发展对制度的依赖性也达到了前所未有的高度。目前,我国教育事业已步入快速变革与发展时期,提高教师素质已刻不容缓,而要实现教师素质的提高,除了教师自身主观努力外,还必须有一套科学的教师管理制度作规约,保障教师言行规范化、工作秩序正常化、管理要求标准化;同时,还要通过制度来激励教师积极地进行自主管理,实现自我发展和自我价值。如何通过教师管理制度的制定与实施,在规约和激励的平衡中使教师管理制度更有效,更好地实现教师个体和学校的共同发展,是学校管理中面临的重要课题。通过制度对教师进行管理是一种手段,它的目的性在于促进教师的发展,它的有效性在于它的目的实现的程度如何。目前,许多学校教师管理制度的内容有相同之处,但每个学校具体实施的效果却差异明显,出现发展不平衡的态势。其原因主要是由于一些教师管理制度不科学,大大加重了学校的管理成本,导致管理低效,严重制约了学校及教师的发展。本文以青岛虎山路小学为研究个案,采用质性研究方法,运用访谈,观察及分析材料等方法,综合考虑分析本地区小学的实际情况,对个案学校教师管理制度建设存在的问题进行研究,并提出了相关对策和建议。本文分为三个部分:第一部分论述了教师管理制度的涵义,并简述了教师管理制度有效性的特征;第二部分通过访谈、观察及文件搜集等方法对占有的资料进行综合分析和研究,指出并分析了个案学校在教师管理制度方面存在的问题;第三部分针对个案学校存在的问题,结合对影响教师管理制度有效性因素的分析,提出强化教师管理制度有效性的策略。