我国自1980年开征个人所得税以来,个人所得税已有很大的发展,其收入占税收总收入的比重也在不断上升,目前个人所得税已成为我国继增值税、企业所得税和营业税之后的第四大税种。随着我国经济的快速发展,我国现行的个人所得税已经不能适应我国的经济发展形势。本文首先阐述了税收的公平和效率原则,分析了个人所得税的功能,概述了我国个人所得税费用扣除和税率设计演变的历史背景,以公平税收负担为目地,从费用扣除和税率设计两个方面指出了我国个人所得税存在的主要问题,集中体现在税率设计不合理和费用扣除制度不科学,从这两个方面研究借鉴了国外发达国家个人所得税改革的经验,同时提出了完善我国个人所得税在费用扣除和税率设计上的一些具体思路：兼顾税收的公平和效率原则,强化个人所得税的功能,为此要积极推进分类与综合相结合的税制模式,健全现行的费用扣除制度,减少税率级次,降低边际税率。本文创新性提出：把属于勤劳收入所得的稿酬所得和特许权使用费所得,纳入到工薪所得适用的税率进行课税,这也体现了我们对知识的一种保护和尊重。