居民电力消费状况、健康影响及电价政策研究

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了解居民能源消费状况是制定能源转型目标及相关政策的基础。居民电力消费不平衡不充分现象是能源贫困的表现,对健康、环境、性别平等各种方面造成影响,制约我国社会经济发展。我国政府于2012年出台阶梯电价政策以调节居民电力消费。为了探讨我国居民能源消费是否合理以及其对居民健康的影响和电价政策的效果,本文从居民用电消费视角出发,研究居民能源消费的充分性和平衡性相关问题。我国居民能源消费存在严重的不平衡不充分性。本文对我国居民电力消费的不平衡不充分性进行分析和测度。在进行现状分析时,从人均量和比重两种角度分别对居民电力消费量、比重和居民电器拥有量、使用率等进行分析。在进行测度时,采用了对比分析、泰尔指数及其分解、绘制洛伦兹曲线等方法。结果表明:我国居民电力消费结构存在较为严重的区域不平衡和城乡不平衡,与世界平均水平还有很大差距。我国居民人均电力消费相比于居民电力消费总量更为不平衡,同时也比经济发展水平更为不平衡,其主要来源正在由城乡间居民人均电力消费不平衡逐渐转变为城市间居民人均电力消费不平衡。人均消费量的不平衡性,更易受城镇化水平影响。同时,我国的电力定价政策导致了严重的补贴不平衡。居民用电比重的降低会对中老年人健康造成负面影响。居民电力消费不充分不平衡的影响可从健康、经济、环境、性别平等各种方面进行讨论,本文选择健康视角进行研究,构建了电力比重指标来衡量居民能源消费结构,以疾病确诊、复发、恶化、健康自评和自评变化为指标衡量居民健康状况,采用Logit模型进行回归估计。结果表明,在控制其他条件不变的情况下,电力比重的降低会导致农村中老年人患病概率增加,心脏病复发概率增加、身体状况改善的概率降低。根据人口普查和卫生统计数据进行估算,电力消费比重每降低1%将导致中老年慢性下呼吸道疾病患者增加1.3万人,缺血性心脏病患者增加3万人。采用其他模型的估计结果证实了结果的稳健性。电力消费不充分不平衡的改善有利于提高居民健康水平。阶梯电价政策改善了居民电力消费的不充分性,加剧了不平衡性。以家庭电力消费总量和家庭电力消费占比两种变量度量居民电力消费不平衡不充分性,构建双重差分模型对阶梯电价的政策效果进行实证检验,并通过对不同子样本的回归进一步探究该政策对不同区域不同收入家庭的影响。结果表明:阶梯电价政策的实施导致居民电力消费占比显著增加了约11%,同时也导致了居民电力消费总量显著增加,在一定程度上缓解了居民电力消费不平衡不充分的现象。对不同子样本的分析表明,阶梯电价的实施加剧了不同收入组之间电力消费的不平衡性和城乡不平衡性。在国家推动能源转型的进程中,尤其需要关注居民部门,加快推进居民部门的能源转型有利于实现全社会能源转型目标的完成。我国即将面对严重的老龄化问题,居民用电消费的不平衡不充分会对农村中老年人的健康造成负面影响,此问题的解决有助于我国平稳进入老龄化甚至超老龄化社会。我国的电力定价政策需要进一步完善,电价政策改革比较迫切。
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