2019年7月16日财政部及国家税务总局发布《中华人民共和国土地增值税法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）,正式向社会公众征求意见,这也标志着土地增值税在2016-2020年这最新一轮的税制改革中,仍然得以保留。《征求意见稿》在内容上基本上是平移了我国1994年开始实施的《土地增值税暂行条例》的条款与细则。2020年5月18日公布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中明确指出,要稳妥推进房地产税立法,同时要完善地方税税制,培育壮大地方税源,稳步扩大地方税权。这也预示着我国下一轮的税制改革的主题将会是进一步完善我国税制结构,培育地方税主体税种,健全地方税体系。在接下来的新一轮税制改革过程中,土地增值税的改革将势在必行,这是由现行土地增值税存在问题的严峻性以及对其改革将会对税制结构和社会公平产生的积极影响共同决定的。本文共分为6个章节。第1章是文章的绪论部分,主要介绍了土地增值税改革趋势研究的背景以及理论和现实意义。并且在充分分析以前国内外学者在土地增值税领域的研究现状基础之上,提出本文的创新之处。第2章对土地增值税的性质进行了明确的界定,并充分挖掘征收土地增值税的理论基础,分析得出我国土地增值税继续存在的必要性。第3章对我国土地增值税发展划分为四个阶段,并就每个阶段的收入规模,征收特点作出分析,引出土地增值税改革与地方税体系重构之间的关系。第4章重点分析了现行土地增值税存在的问题,主要包括名义税率畸高,征税范围狭窄,重复征税严重,组织财政收入不足,征收管理困难,对房地产行业发展的阻碍,打击投机行为以及抑制房价上涨效果不佳等问题。第5章是在比较中国台湾和韩国实行的土地增值税的基础之上,提出我国土地增值税改革过程中应该借鉴的经验与启示。第6章提出我国土地增值税近期和中长期的发展趋势。并从纳税人、课税对象、税率、计税依据、纳税期限和税收优惠六个方面对近期和中长期发展趋势中的载体税种进行设计。最后阐述近期发展趋势中对我国房地产行业和在促进社会公平方面将发挥的作用,以及中长期发展趋势中对我国税制结构和地方税体系重构将产生的有利影响。本文试图通过对土地增值税的深入研究,厘清我国土地增值税的性质与发展脉络,并结合我国土地增值税征管实践,分析现行土地增值税存在的问题,在借鉴中国台湾和韩国的土地增值税改革的先进经验的基础之上,提出我国土地增值税近期和中长期的发展趋势。