乡村民宿发展中的地方政府作用研究 ——以W县为例

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改革开放以来,中国社会经济全面高速发展,乡村旅游产业应运而生。乡村民宿作为乡村旅游中的典型产业,可以让游客充分感受田园中的美丽风光、释放日常压力。W县地处鲁东南山区,乡村民宿产业发展迅速,文旅业、农业、服务业等三大产业融合逐步深入,逐步构建起了日益完善的联动机制,多业态发展,结合以“民宿+”载体,多方面发展扩充乡村旅游经济新业态。但由于规划管理不够科学、系统、规范,民宿质量参差不齐、管理不善等也一定程度上影响制约着W县乡村民宿的发展。本文多方位多角度梳理了现状困境,结合本专业所学知识,从地方政府管理服务的角度出发,深入探讨如何促进乡村民宿又好又快发展。本文引言部分分析了选择研究课题的背景和研究意义,对国内外研究现状进行了提取、概括和评述,介绍了研究的内容和主要方法,梳理了乡村旅游的相关概念,并且阐述引用了公共治理理论进行理论支持。在第一部分中介绍了W县当地的经济、产业发展背景,和在此基础上的W县乡村民宿发展实际状况,第二部分中分析指出以县政府为主的基层政府的作用,指出了W县在发展乡村民宿中的很多可取之处,如监督管理单位分工较为明确,乡村民宿运营模式日渐成熟,民宿类型多样,营销手段和宣传手段多样化等。在第三、四、五部分中,结合对W县乡村民宿业主和消费者开展的调查,总结分析W县乡村民宿现状和问题情况,对其中政府方面的不足进行了深入解析,并提出了建议和解决方案。研究结果表明:(1)在乡村民宿发展中,县政府等地方政府存在一些突出问题,比如主管部门不明确或管辖权力不足,对于乡村民宿多个方面规定不完善,对乡村民宿协会发挥作用引导不足,对乡村民宿相关人员培训不足,对乡村民宿特色建设引导不足,引导乡村民宿自我认知和定位不准确,乡村文化挖掘不够深层次,乡村民宿配套设施不完善。(2)地方政府在乡村民宿发展管理中存在问题的原因主要包括:政府监管效率低,地方政府在乡村民宿发展中的越;指导乡村民宿特色开发力度不够,乡土文化展现与游客交互性不足,规划中缺乏与周边旅游资源的结,公共产品和服务不完善,缺乏有力的优惠政策和财税、金融工具等。(3)完善乡村民宿相关政策与监管体制,精心设计乡村民宿相关旅游产品,强化公共基础服务、打造乡村民宿旅游配套服务设施一条龙,强化宏观经济调控力度,大力引进专业人才、提升个人素质和服务水平,管理方式多样化等措施可以解决以上问题,促进乡村民宿的健康和可持续发展。
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