论文部分内容阅读
公务员考核因为其作用突出,在世界公共行政的历史发展中受到广泛重视,从20世纪70年代开始,以美、英等国为首的,公务员绩效考核已有40年的发展历史。那么,各国政府行政部门为什么要纷纷实施公务员绩效考核呢?可以说,公务员绩效考核兴起的真正目的是为了建立一支高效的公务员队伍,进而节约政府开支,提高服务效率。我国加入WTO以后,为了适应全球政府部门管理能力的竞争,以及满足我国政府目标责任制的要求,我国也开始对政府实施绩效考核,同时对公务员个人进行考核,并取得了一定的进展,。但公务员考核能否有效的实施,能否实现预期目标这非常重要,为了使我国公务员考核更好的在公共领域中发挥作用,我们就非常有必要建立一套合理的公务员考核方案。在建立此方案之前首先应明确有哪些因素会对公务员考核产生影响,关于此问题,各学者也纷纷起来加以研究,由于各自的视角不同,各学者对影响因素的阐述也各有侧重。本文认为,影响考核的因素有很多,在公务员考核中,既有来自于一般个人考核的影响因素,又有针对公务员这一特殊群体的特殊影响因素。公务员是一个特殊的职业,我国又是有自己的特殊国情,公务员考核也应有其自身的特点。这么多年以来,我国学者在这方面的研究也取得了一定的成绩,本文在吸取他人研究成果的基础上,更加注重我国特色的研究。本文在引言中指出了研究公务员绩效考核影响因素的重大意义,明确了要想完善公务员考核就必须要深入细致的研究影响因素。第一章中主要介绍了我国公务员绩效考核的现状,由于受到国际大环境的影响,我国公务员绩效考核近年来发展迅速,取得了一定成绩,但同时也存在许多问题,本章重点列举了我国存在的主要问题。第二章是文章的重点章节,在第二章中重点分析了环境因素、技术因素、制度因素以及公务员个人因素对公务员绩效考核的影响。第三章主要针对第二章中提出的影响因素,提出了相应的解决办法和对策。在本文的论述中主要运用了文献收集分析法、问卷调查法、访谈法和比较研究法。最后,根据所分析的影响因素,得出要关注每一个影响因素,发挥积极影响,消除阻碍因素,合理利用影响因素,通过合理利用环境因素、加强考核技术的改进和考核制度的建设以及对公务员个人进行教育培训,进一步完善我国公务员考核这一结论。本文对当今中国公务员考核具有一定的现实意义,一方面体现了党和国家科学发展观的要求,另一方面为我国公务员绩效考核体系的有效建立提供了较为科学的建议。