截至到2017年7月,为期两年的检察机关提起环境行政公益诉讼试点工作圆满完成,2017年6月27日修订的《行政诉讼法》又在立法上对其进行了确认,这标志着检察机关作为唯一提起主体的环境行政公益诉讼制度在我国正式建立。但检察机关提起环境行政公益诉讼毕竟是一项“司法创新”,其全面推进必需协调的司法环境及完善的制度规范,本文通过对试点情况的检视,扫描该制度在实施过程中存在的问题,并以公益诉讼基本理论为基础,具体案例为导向,结合我国的现实状况,指出该制度的完善路径,以期充分发挥该制度监督行政机关依法履行环境监督管理职责的功能,从而改善我国环境状况,加快生态文明建设。除绪论和结语外,本文一共有四个部分。第一部分以理论上应然的基本概念为出发点,结合我国现行的相关法律规定,尝试性地从实然的角度对相关概念进行了厘定。并且从理论与现实两方面,就检察机关作为提起诉讼的主体之合理性予以证成。第二部分结合试点的具体情况,对当前规范制定实施现状及案件办理现状进行总结,为下文的研究做铺垫。第三部分深挖当前我国检察机关提起环境行政公益诉讼存在的两方面问题:一是检察机关与行政机关、审判机关存冲突的现实障碍,表现为起诉之囧、监督之难、诉讼之艰;二是制度缺陷,表现为案件线索来源过单一、举证责任待明确、损害赔偿存争议及损害救济不充分。如何很好地解决这些问题,是健全该制度所面临的一大挑战,也是本文研究的重点。第四部分在结合相关理论与相关案例对前述问题深入分析的基础上,从行政权作为环境治理主导的现实特点和我国的环境及现实的政治经济状况出发,提出两方面完善之路径:一是要外部助益:构筑协调司法环境,二是要内部保障:完善相关制度。以期能通过对完善路径的实施,对构建合乎公平,趋于完美的环境行政公益诉讼制度有所裨益,从而保证该制度充分发挥其应有价值。