随着我国财政收入的持续增长和财政支出规模的不断扩大,公共财政越来越受社会公众的关注,预算公开已成为现代公共财政的必然要求。预算公开是财政部门贯彻落实各级人民代表大会常务委员会监督法、国务院全面推进依法行政实施纲要的一项重要举措,是推进政务公开的重要举措,其实质是把权力的运行公开化,让理财行为在阳光下运作,以利于把社会的监督渗透到权力的运作过程中,从而达到监督的经常性、有效性,以防止权力的滥用。本文通过对辽宁省朝阳市预算公开的现状以及预算公开存在的问题进行研究,以公共管理和公共财政理论为指导,运用比较分析法、实证分析法、对比分析法等研究方法,坚持理论与实践相结合,并注重对具体问题的研究,以大量的实证材料为依据,深入分析了朝阳市预算公开制度运行中存在的问题,针对这些问题提出一些可行性的对策和建议。论文的结构如下：第一章是问题的提出,介绍预算公开研究的现实背景和理论意义、研究主要观点以及供本文学习和借鉴的有关公共财政和财政分权理论等理论研究成果。第二章介绍了财政体制建设的相关理论,以及我国预算公开的现状、朝阳市预算公开的基本情况,重点分析了朝阳市财政预算公开制度运行中存在的问题。第三章分析了完善朝阳市财政预算公开制度的政策基础,以及先进地区财政预算公开的成功经验。提出朝阳市财政预算公开的运行方案,并做出可行性分析。第四章提出了加强朝阳市预算公开制度运行的对策和保障措施,即深化财政预算改革,加强财政预算收支管理,加强财政管理信息化建设,加强财政法制建设。