随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,化妆品产业得到了空前的发展。如今的化妆品已经发展成为男女老少的日常用品,与人们的生活和身体健康息息相关。目前我国市场上绝大多数的化妆品都是由不同的化学物质调配而成的日用化工产品。而化工产品内的化学成分,除了具有某种改善功效外,也存在影响人体健康的安全隐患。这种双重性质,使化妆品成为了一把“双刃剑”。近年来,随着政府部门职能的改革和调整,我国化妆品监管体系逐渐完善和健全。但与国外发达国家相比,中国的化妆品监管仍有很大的差距。同时,化妆品市场的快速发展和我国化妆品监管体系健全缓慢之间的矛盾突显,也引发了一系列问题:化妆品损害消费者健康的事件不断发生;化妆品监管法规规章繁多、内容滞后;监管部门职能交叉、空缺现象并存;监管标准和要求多,内容不统一,化妆品企业无所适从;技术标准过时、滞后;检测技术落后;监管信息不畅等。本文基于公共管理理论,运用文献研究法、比较研究法及案例分析法,对昆明市化妆品安全监管体系(监管法规、监管部门、监管方式、监管内容)进行研究,分析昆明市化妆品安全监管存在的问题和原因;同时以欧盟、美国、日本三个发达国家化妆品监管体系为借鉴,提出了完善化妆品监管的思路和建议。这些建议有助于提高我国政府部门公共服务的能力,加强化妆品的监管力度,促进化妆品行业的健康发展,为我国化妆品行业走向世界、与国际接轨奠定基础。