不公平高价行为的认定研究

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不公平高价行为是滥用市场支配地位的一种典型表现形式,具体是指具有市场支配地位的经营者滥用其市场支配地位,以高于市场竞争水平的价格向交易相对人销售产品或服务。对于是否有必要对不公平高价行为进行反垄断规制,学界的观点尚未完全统一。各国(地区)对不公平高价行为反垄断规制的态度大致可分成两类,即以美国为代表的不予规制模式和以欧盟为代表的谨慎规制模式。我国《反垄断法》明确禁止不公平高价行为,但相关规定较为原则,缺乏可操作性,给不公平高价行为认定的执法、司法实践带来了困难。目前,我国反垄断执法机关和司法机关通过处理不公平高价行为案件已经形成了一些认定方法和裁判规则,但还存在许多问题。其中,如何认定经营者向交易相对人收取的价格属于不公平高价一直是理论和实践中的一个难题。不公平高价行为损害了市场竞争,也侵害了消费者和其他经营者的合法权益,我国反垄断执法机关和司法机关应对其进行规制。为了解决不公平高价行为认定中存在的问题,可以借鉴域外的实践经验,从立法、执法、司法三个方面进行完善。在立法上,我国应当明确不公平高价行为的构成要件,同时增加不公平高价行为诉讼中原告的主体范围;在执法上,我国应当合理扩大不公平高价行为的执法范围,完善不公平高价的认定方法以准确认定不公平高价行为·,在司法上,我国应当从合理分配不公平高价行为的举证责任,充分考察相关市场的进入障碍以及评估经营者的相对市场力量三个角度进行完善。
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