我国农民专业合作社发展问题研究

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农民专业合作社作为新时期政府重点扶持帮助的农民合作组织,在维护农民自身权益、抵御市场风险、沟通政府与农民的关系和发展现代农业过程中,其作用是其它农民合作组织无法代替的。但是,随着我国农业体制改革的不断深入,农民专业合作社在发展过程中的许多问题日益凸显,这些问题已经影响农民专业合作社的健康发展。如何解决这些问题,事关我国农民切身利益,以及我国农业现代化建设是否能够顺利进行。党的十八大提出:要“坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”由此可见,发展农民专业合作社已经成为建设新型农业经营体系的重要内容。因此,对我国农民专业合作社在发展过程中出现的问题进行研究,并提出具体对策具有重要的现实意义。本文通过对我国新时期农民专业合作社发展过程中问题的梳理,分析了我国农民专业合作社出现这些问题的原因,并按照新型农业经营体系建设要求提出了具体的对策。全文包括以下几个方面:第一部分:介绍了本文的研究背景,同时对国内外研究的现状和本文的研究方法做了简要的概述。第二部分:对农民专业合作社的概念进行了界定,比较深入地阐释了发展农民专业合作社所依据的理论基础,提出发展和壮大农民专业合作社的现实意义。第三部分:介绍了我国农民专业合作社的发展现状和特点,重点总结和梳理了农民专业合作社在发展过程中存在的问题,这些问题主要表现在农民专业合作社的规模小、资金紧缺和人才匮乏、内部运行机制不合理和缺乏政府科学和有效的支持等方面。第四部分:分析了我国农民专业合作社存在问题的原因。农民专业合作社市场竞争机制不完善;成员短视导致融资和吸引人才困难;产权制度和经营机制不完善;政府的不当干预等。第五部分:针对我国农民专业合作社存在的问题,提出了相应的解决对策:加强专业化和社会化建设,增强市场竞争力;探索多渠道的融资方式和人才培养模式;依法规范农民专业合作社的产权制度和运行机制;完善政府的扶持手段和政策。
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