中国应对食品出口绿色贸易壁垒的历史考察(1971-2001)

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:luke_2013
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当前,食品安全和食品出口问题已成为备受各界关注的重大问题。作为出口大国,中国食品出口遭遇绿色贸易壁垒的问题十分严重。绿色贸易壁垒问题由来已久,中国经历了一个不断完善的应对过程。回顾改革开放前后中国食品出口遭遇的绿色贸易壁垒情况及应对措施,总结其中的经验教训,是进一步完善食品出口质量监管体系、确保食品顺利出口、提升对外贸易水平的重要途径。1971-2001年是中国入世前应对食品出口绿色贸易壁垒问题的关键时期,本文主要运用经济史的研究方法,分三个时间段对此时期中国食品出口绿色贸易壁垒的应对措施及绩效进行了考察。1971-1983年为行政性初步应对阶段。由于“文化大革命”初期极“左”思潮的影响及“四人帮”的干扰破坏,中国出口商品检验检疫工作遭到了严重破坏,食品卫生工作未能有效开展,出口食品被退货、索赔、撤销合同等情况明显增多,造成了巨额经济损失和不良国际影响。为改善这种不利局面,中国政府开始采取一些初步的应对措施,如制定农药合理使用方面的相关标准,改进出口食品包装,加强国家市场调研,加强进出口商品检验检疫工作等。但因农药滥用、技术水平落后、环保意识不足等方面的原因,初步应对成效不佳,食品出口仍受到诸多阻碍。1984-1989年为法制化应对阶段。随着中国环保意识的增强,中国政府开始高度重视出口食品安全、卫生问题,制定了一系列进出口食品检疫条例和管理办法,从此中国进入了对出口食品质量进行严格法制化管理的新阶段,应对绿色贸易壁垒取得了一定的成效。1990-2001年为系统化应对阶段。冷战结束后,各国开始由政治对抗转向贸易竞争,绿色贸易壁垒作为一种有效且隐蔽的非关税壁垒被发达国家广泛应用。随着对生态环境和人类健康的日益重视,西方国家不断提升食品卫生标准,中国原有的应对措施逐渐落伍。1990年后,中国不断深化外贸体制改革,并实行可持续发展战略,推行“绿色食品”工程,贯彻“以质取胜”的出口发展战略,完善出口商品检验检疫体系。这些系统化应对措施减慢了中国生态环境恶化的速度,缓解了食品出口频遭绿色贸易壁垒的问题,为入世后中国食品出口贸易的顺利发展奠定了基础。
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