论文部分内容阅读
外资银行全面涌入,国有商业银行股份制改造进一步深化,股份制银行持续增设经营网点,地方性商业银行经营区域不断扩大,城市信用社相继更名为地方性商业银行,农村信用社名称陆续变更为农村商业银行......各类银行为争取存款不断高息揽储,我国银行业竞争空前激烈,商业银行经营风险不断累积。存款保险制度作为建构现代金融安全网的模块之一,对维持公众对银行的信心,抑制存款人挤兑,阻止银行连锁破产,从而维护整个金融体系的稳定和安全有着积极意义。目前大多数发达国家和许多发展中国家都建立了适合自己国情的存款保险制度。我国尚未颁布存款保险制度的相关的立法文件。应对商业银行信用危机,我国长期以来采取的是以国家信用为担保的隐性存款保险制度。这样一来,不仅加重了财政负担,而且还不利于存款人信心的恢复和银行业的稳定。存款保险制度是一国重要的金融基础设施,尤其是利率市场化以后,如果没有存款保险制度,银行业经营和存款人都将面临更大的风险,所以建立符合我国国情的显性存款保险制度是大势所趋。为了建立符合我国国情的显性存款保险制度,本文将着重对存款保险制度的若干细节问题进行分析,文章主体分为五个部分:首先在引言部分回顾我国商业银行发展史中出现过的问题银行典型案例和四大国有商业银行曾经的突出问题,并在此基础上提出建立符合我国国情的存款保险制度的迫切性。第一部分,对存款保险制度的相关概念进行解释,并对现存的两种保险制度进行介绍,并在此基础上对两种存款保险制度的差异性进行对比,随后对存款保险制度的渊源进行梳理,最后主要对存款保险制度产生的社会经济根源进行系统性阐释和剖析。第二部分,在第一部分对显性和隐性存款保险制度进行横向的比较后,得出显性存款保险制度优势的基础上,本部分对存款保险制度与生俱来的消极影响进行介绍,针对存款保险制度所容易引发的道德风险和逆向选择提出具体的避免措施。并为第三部分中在建立我国特色的存款保险制度时对显性存款保险制度所极易引发的道德风险与逆向两大弊端如何进行避免打下伏笔。第三部分,在第一部分对显性与隐性存款保险制度进行对比后得出各自的优势与弊端后,再结合第二部分对存款保险制度所容易引发的弊端提出具体避免措施的背景下,对建立具有我国特色的显性存款保险制度的方方面面进行考虑。首先介绍中国目前的金融监管环境,接着对存款保险机构的安排;存款保险机构设立模式选择;存款保险的投保方式;限额存款保险制度;存款保险费率与更有效的风险激励等五个方面进行具体的建构。最后一部分是全文的结语,对文章的主要观点进行总结:首先,中国需要显性的存款保险制度;其次,中国需要在合理的时间建立一个官方主导的、强制投保的、限额的、风险基准费率的存款保险制度,而且应该赋予存款保险机构独立的监管权。从而可以有效地控制“道德风险”和“逆向选择”问题,以期将存款保险制度两个固有弊病的危害性降低到最小。