关于我国固体废弃物回收利用的立法思考

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目前我国面临着固体废弃物不断增长的危机,但对固体废弃物的处理还是以传统的填埋为主,固体废弃物中大量潜在的资源没有得到充分有效的利用,造成我国目前固体废弃物的回收率非常低,蕴含于废物中的大量资源的浪费。同时,固体废弃物处置不当又给环境造成了严重的危害。为解决环境危机和能源危机,实现固体废物有效循环利用是当务之急。本文分析了我国有关固体废物回收立法的现状及弊端,并借鉴国外固体废弃物回收利用立法的先进经验,提出我国有关固体废弃物回收利用的立法的构想。 本文共分五部分,第一部分说明我国目前固体废弃物回收立法的现状及危害,我国目前调整固体废物处置的立法主要有《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订)》,这部法律有关固体废物回收只有原则性的规定,缺乏可操作性。由于立法的不健全,目前我国处理固体废物的方式还是以焚烧、填埋为主,固体废物中蕴含的大量可回收利用资源没有得到充分利用,这种做法危害了环境,浪费了资源。第二部分提出完善我国固体废弃物回收相关立法的必要性和可行性。健全我国固体废物回收法,是提高社会效率的要求,是解决目前我国环境和资源双重危机的要求。第三部分主要说明国外有关固体废弃物回收利用立法和实践中的先进经验,其中详细介绍了德国、日本和美国有关固体废弃物回收的立法现状。第四部分分析了国外有关固体废弃物回收的配套制度和措施,这些制度和措施保障了法律在实际生活中的顺利运行。第五部分提出我国固体废弃物回收利用的立法构想。在立法时,要明确和落实政府、企业、公众三者在废弃物回收利用的责任,阐述了各方责任的内容。随后,提出了我国固体废弃物回收利用具体的立法构想:制订《中华人民共和国循环经济促进法》,在该基本法的总括下,制定有关固体废物回收的专项法,最后,提出应建立健全相关配套制度和措施以保障上述法律的顺利实施。
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