【摘 要】
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农业现代化的基础是集约化种植以及土地规模化,但其进行的脚步受到农村有效劳动力流失以及“小农经济”形式的影响。一边是农村劳动力缺失,“老弱病残”现象凸显,提升农业生
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农业现代化的基础是集约化种植以及土地规模化,但其进行的脚步受到农村有效劳动力流失以及“小农经济”形式的影响。一边是农村劳动力缺失,“老弱病残”现象凸显,提升农业生产率,实现土地规模化经营和集约化生产刻不容缓;一边是农民“守地惜地”,土地流转点多面光广,大型农机有劲儿使不上,秸秆大量燃烧,农业现代化进程举步维艰。所以土地的集约化生产、规模化经营,增加农业生产效率的举措亟待施行。党的十八届三中全会中提到:要加速推进新型农业经营体系的创建,该体系主要特征为集约化、专业化、组织化和社会化。如何在不改变土地承包经营权的前提下,快速将碎片化的土地集中起来,以集成技术推进现代农业的发展,实现土地规模化经营和集约化生产?不少地方政府都在积极探索创新农业经营的新形式。江苏省盐城市成功探索出了不改变土地经营权的“联耕联种”农业经营模式,并被写入2016年中央一号文件。“联耕联种”的核心特点是土地不在农户之间流转,而是通过农户间联合与合作实现规模化经营,发挥村级组织的统筹功能和农机部门技术下乡,实现分散农户的小生产与社会化大生产的结合。该模式并未使土地与农民完全脱节,继承了原有模式的重要特征,同时体现了协作经营的优点,真正让小规模家庭经营分享到技术推广的现代化成果,是对现有体制的实行与改进,是发展以分散小农户为主体的农业现代化道路的有益探索。本文基于我国农业规模化经营的发展现状,从“联耕联种”的发展背景入手,阐述了“联耕联种”模式的基本概况以及与现有其他土地规模经营方式的比较优势,凸显“联耕联种”模式在农业现代化转型时期存在的积极意义和可行性;从经济效益、社会效益和生态效益三个方面进行绩效分析,分述该模式在实施后产生的正向效益,并探索分析模式推广过程中存在的困境和难题,提出相关政策建议,促进“联耕联种”模式的进一步发展,为减轻农地细碎化,推进农地规模化经营和农业现代化发展提供现实参照。
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