改革开放30多年来，我国经济社会得到了巨大的发展，但城乡城乡二元结构没有根本消除，农村问题已经成为影响全面建成小康社会的重点和难点。加强农村社会管理，推动农村经济社会健康发展，是当前我国农村面临的一项重大任务。现阶段加强农村社会管理的关键，是要构建科学的农村治理结构，研究农村治理结构显得十分必要。佛山市禅城区在农村治理结构的发展历程过程中，创新农村治理结构的基本思路和途径，为佛山市禅城区的农村社会管理创新做出贡献，希望能为其它地区经济社会发展相似地区提供借鉴和参考。基本研究思路和方法是：首先，在理论层面，以文献研究为基础，从研究概念、理论基础、实践基础等方面，建立起农村治理结构的分析框架；其次，在实证层面，依据实地调研，深入分析禅城区农村治理发展历程、现状、问题及原因等，从创新的实效性来评价农村治理的成效；最后，根据理论分析和实证研究提出结论。本文研究主要应用公共治理理论、实现公共利益最大化的善治理论、以及多元化治理主体慨念、科学的社会管理思想，分析佛山市禅城区农村治理结构的演变历程及存在问题及原因，对现存的两种治理结构模式进行了对比分析，提出佛山市禅城区农村治理结构改革的思路和方法。通过理论分析和实证研究，认为禅城区试点的“两委一社一中心”架构，推动了农村经济社会的良好发展，是农村治理结构的创新，适合本地区农村社会管理，但还有进一步探索的空间。“两委一社一中心”治理结构模式，也值得农村集体经济总量大、发展快、城市化程度高的地区借鉴和参考。