可持续发展是人类在经历了伴随经济高速增长而来的资源耗竭和环境退化之后所作出的明智选择。在“可持续发展”由理论到实践的进程中,一个亟待解决的中心问题就是对可持续发展的评估。作为度量、描述、判定、评价和预测可持续发展状况的指标体系,近年来一直是可持续发展研究的热点。必须在科学的、系统的可持续发展指标体系的基础上,定期定量地对可持续发展水平、能力及趋势进行评估。县域是一个以城镇为中心,农村为基础的区域,随着我国已经进入城镇化发展的高速时期,在城镇化的过程中,环境问题日益突出。而目前,县域可持续发展评价、规划与决策管理工作多停留在定性的阶段,缺乏可操作的定量化研究成果。为了实现县域可持续发展这个目标,需要构建出能够反映在城镇化过程中经济、社会以及资源环境协调程度的指标体系和评价方法,并能够对县域的可持续发展作出正确的评价,为县域的可持续发展的决策提供科学的依据。本文在全面总结国内外城市可持续发展指标体系研究现状的基础上,从我国的国情出发,运用层次分析法从经济、社会生活、资源和环境三个方面来构建县域可持续发展指标体系,并运用层次分析法确定指标的权重。通过对河南省栾川县2002-2006年的相关数据建立可持续发展评价指标体系,并运用综合评分法作出定量分析,根据分析结果找出栾川县可持续发展过程存在的问题并提出对策。研究表明,利用县域可持续发展评价指标体系可以快速、准确地对县域可持续发展状况进行定量评价,为县域可持续发展规划和管理提供科学依据。此县域可持续发展评价指标体系可以推广用于国内其它县域。本文还尝试运用因子分析的方法对城镇的可持续发展进行客观的评价,并和基于层次分析法的评价结果进行对比,通过对比来说明基于层次分析法建立的县域可持续发展指标体系的合理性。