公办高校基建项目以财政性资金为主建设,基于其公有属性,受到法律法规以及有关部门的约束,自由裁量权相比民办高校小很多。高校在迅速发展的过程中,基建任务繁重,又经常遇到基建效率等管理方面的问题,反应工程项目的三个要素:质量、工期、投资与预期目标存在一定差距。有时蛮干冒进,思想上放松警惕,还会出现违纪违规和滋生腐败问题。这些问题除了顶层制度的弊端外,与管理也有密切的关系。市场经济环境下,一些大型的国有企业,将原有的基建、后勤等与主营业务无关的附属配套进行剥离,不再包办。按照基建后勤管理市场化的办法,引进服务外包,探索新型的购买服务模式,减轻企业负担。但是,高校与企业不同,不能完全按照市场化的模式,教书育人是学校的办学宗旨,为学生提供教育服务外,还要做好后勤保障工作,必须亲自介入到管理中。现阶段如果完全放开市场,一旦失控,可能造成严重后果。因此,必须联系高校实际,又要依靠市场,探索出一条适合高校的基建管理发展模式。该文从公办高校基建项目管理入手,主要结合已有经验和市场规律,基于共生理论视角,建立供应链合作关系管理代建项目。代建单位与公办高校制定共同的管理目标,消除上下级的被动关系,建立互利的共生关系,并在一定范围内形成了共生生态系统,共同创造经济效益和社会效益。代建单位参与到高校基建项目管理过程,对原有高校的基建部门的内部职能进行社会化分工,“花小钱、办大事”,建立起共生经济下的互利合作关系。这样既解决了管理效率问题,也适应了公办高校基建改革的发展方向。第一章介绍研究背景、研究目标和意义,详细列举供应链合作关系的研究文献、代建制管理的研究文献,以及共生理论的研究文献。为后面的优化管理提供理论基础,同时也阐述本文主要的研究内容及特色。第二章从公办高校的职能及建设标准,提出高校基本建设必要性和重要性,在建设的同时,出现管理上的问题,由自建方式的弊端和引入代建单位的不足,全面剖析公办高校基建项目建设及代建管理存在的问题。第三章是基于供应链合作关系视角、共生理论关系、代建管理的理论和实践等,对合理引入代建单位参与管理,进行科学理论研究。第四章是实例分析,以福建某公办高校基建处及项目为例,按照第三章建立的优化方案,对症下药,对号入座,合理化解各种弊端,建立起良好的供应链合作关系下的共生关系,共同把高校基建的事情办好。