我国内部审计人员职业资格考评体系构建

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随着我国经济社会的快速发展,对于内部审计人员的需求越来越庞大。然而我国内部审计人员素质与国际水平相比还存在较大差距,内部审计人员数量不足、素质参差不齐、职业化程度不高,具有较高职业技能的内部审计人才处于短缺状态,已经成为制约职业发展的最大瓶颈。采取适当举措,快速提升内部审计从业人员的职业技能,扩大内部审计从业者的整体规模,不仅是人才强国战略的具体落实,更是促进内部审计职业大发展、实现与国际接轨的重要举措,由此也成为我国内部审计行业甚至国家人力资源管理的一项重要而紧迫的任务。构建内部审计人员职业资格考评体系是促进内部审计人员加强自我学习,逐步提高其国际竞争力的必要举措。本文首先对内部审计人员职业资格考评的基本理论进行梳理,界定了与内部审计人员职业资格考评体系相关的系列概念,从运行环境、运行目标、核心内容三个方面阐述了内部审计人员职业资格考评体系的理论要素,以分权制衡理论、人力资本理论为重点剖析了内部审计人员职业资格考评体系构建所依赖的理论基础。其次对国内的会计从业资格、会计专业技术资格、注册会计师职业资格的考评管理经验,以及以色列、英国、澳大利亚在内部审计职业资格立法工作、管理机构体系构建以及资格互认等方面的实践经验进行了介绍和分析。而后,采用调查问卷方法对我国内部审计人员职业资格管理的存在现状、考评体系设计需求等进行了调查研究,并通过柱形图、饼形图、电子表格等形式对数据进行描述性统计分析,得出我国内部审计人员职业资格考评的实际情况。最后从法律体系、考评管理机构、考评内容、考评层次四个方面构建了我国内部审计人员职业资格认证考评体系。在考评内容方面,根据内部审计的内向性服务特征和组织价值增值目标定位,设计了内部审计职业资格分类考评的具体内容。在管理机构方面,设置了考试与培训并存的两条管理主线,通过专业化基础上的分工协作,保证内部审计人员职业资格考评的公平性和实用性。在考评层次方面,设计了以内部审计人员从业资格认证为基础、注册内部审计师执业资格认证为核心、专业技术职务认证为补充、职业资格互认为手段的完整体系。
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