农民工社会保障模式探索

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近年来,随着农村富余劳动力转移速度的加快,越来越多的农民进城务工。农民工的产生,一方面提高了农民收入,促进了农村地区的发展;另一方面又为工业等产业提供大量廉价劳动力,促进了城市经济的发展。据有关部门统计,截至到2006年底农村劳动力外出务工数量规模约为1.2亿人,农民工目前已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分。然而,与此同时,农民工在城市中的生存仍然处于一种十分尴尬的边缘境地,农民工问题尤其是农民工的社会保障制度建立越来越受到社会各界的高度重视。从当前农民工社会保障的现状来看,农民工的社会保障水平很低,相关制度设计与政策方案还不完善,部分地区虽然出台了与农民工有关的一些社会保障政策措施,但初步效果并不理想。在理论研究的层面上,学术界对建立农民工社会保障制度的研究仍不够深入,并没有形成统一的认识和完善的政策建议。这表明要解决农民工社会保障问题,有效实现农民工的社会保障权益,还有很长的一段路要走。有鉴于此,笔者以农民工社会保障问题作为毕业论文选题,以对现有社会保障制度作深一步的探讨。通过对学者们关于农民工社会保障问题研究成果的收集、汇总和梳理,结合中央最新的政策精神以及实践发展动态,探索完善农民工社会保障立法和其他相关制度的路径,以保障农民工的生存、发展及社会保障等基本权利,提出关于农民工社会保障制度建设的构想。全文的结构是这样安排的:第一章农民工的概念和分类,以此为出发点,进一步阐述农民工的产生及现状;在第二、三章中分析农民工社会保障制度基本情况,侧重于探讨农民工社会保障制度缺失的现状及原因,进而阐述建立农民工社会保障制度的必要性和紧迫性;作为全文的重点,第四章在对既有的农民工社会保障措施进行分析、比较的基础之上,提出完善的措施,并进一步论证建立全方位的农民工社会保障制度的具体设想以及配套的政策建议。
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