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百色是革命老区,与众多部门一样,国税系统除了基础差底子薄这样的老问题之外,还面临着人员老化、事多人少、人才匮乏等问题,税收管理员是作为基层税源管理的主要力量,缺乏有效组织,基本是各自为战,管理成效更多取决于个人能力,对同一行业或者同一企业,不同的管理员实施管理,时常出现“力度不同、标准不一、效果各异”的现象,使同业税负处在_个较低的水平线上,严重影响管理的质量和效率,客观上造成国家税款的隐性流失,而专业化管理正是破解这个难题重要途径。
本文以百色市国税系统为研究对象,先结合本部门实际,综合区内外各项与税收管理相关的研究成果,站在人力资源管理的立场,从机构、人员、组合、技术四个方面,对税收专业化管理的内涵及外部保障条件进行全方位的解读;再针对自身存在的不足,从机构设置、素质提高、人员组合、技术规范四个方面着手,打造符合自身特点的专业化管理体系,旨在优化人力资源配置,深挖管理潜力,促进行业税负水平的不断提高,拉动百色国税征管质量和效率的全面提升。经过研究,本文得出如下的结论:管理技术标准化是专业化管理的核心;机构科学设置是专业化管理的前提;提高人员素质是专业化管理的保障;优化人员组合是专业化管理的关键。
税收专业化管理是提高税收征管质量效率的必由之路,这种全新的管理理念体现了新时期税收工作的新要求,是一项非常庞大复杂的系统工程。希望通过本文的研究,能给税收同行一个好的启示。