我国基础设施建设市场规模随着我国经济的高速发展而日益增大。基础设施建设具有投资大,投资回收期长等特点,故基础设施建设一般由政府来主导。基础设施建设规模的不断加大,加大了政府的财政负担,为了解决经济发展所需的基础设施投资不断增大和政府财政支出能力有限这对矛盾,引入社会资本参与基础设施的建设成为一个有效的解决方式。政府和社会资本合作参与建设基础设施的方式被称为PPP模式(国外一般称为公共部门和私人部门合作模式),PPP模式和传统政府投资模式相比加大了社会资本方对项目的参与程度。传统政府投资模式一般情况下社会资本方只参与项目建设的部分环节,如施工部分,项目总体还是由政府方负责建设、运营。PPP模式下,社会资本方将参与项目的全生命周期管理,由社会资本方主导项目的投融资、建设、运营等工作,并根据一定的回报机制获取收益。引入社会资本参与基础设施建设,有利于减少政府的财政支出压力,同时在项目建设过程中还将带来社会资本方先进的管理理念和施工技术。本文主要从三个部分对PPP模式做出一定讨论:(1)介绍了 PPP模式的基本特征,如PPP模式的定义,优点等,同时通过文献综述,阐述了 PPP模式风险管理理论和VFM理论的发展现状,在总结发展现状的基础上对未来的研究方向提出建议;(2)以衢州市X公路工程为实例,通过VFM评价得出了该工程采用PPP模式在经济上优于采用传统政府投资模式的结论,同时在VFM评价的基础上对项目进行财政承受能力论证,得出了本项目采用PPP模式建设不会对政府中长期财政造成危机的结论;(3)针对工程案例,对衢州市X公路工程进行了风险分析,按照项目风险分配原则,将项目风险在社会资本方和政府方之间进行分配。图[16]表[10]参[50]