超大型城市基本养老服务均等化问题的研究,是基于我国基本公共服务均等化战略深入推进、人口老龄化趋势加剧和城市化进程加速背景下提出的。研究基本养老服务均等化问题,对于超大型城市积极应对人口老龄化、有序推进城镇化和基本公共服务均等化有着重要的理论和实践意义。本研究立足于超大型城市“基本养老公共产品”供给,从“人群之间的均等化”视角切入,聚焦基本养老服务“供给与需求”,主要探讨超大型城市基本养老服务供给的非均等化及均等化推进的瓶颈问题。通过理论和实证分析,本文认为,超大型城市基本养老服务供给的非均等化根源及均等化推进的瓶颈在于:城市基本养老服务“供给的有限性与需求的无限性”矛盾和“供给的单一性与需求的多元化”矛盾。结合超大型城市实际状况,本文构建了“上海基本养老服务供需系统动力学模型”,运用系统模拟仿真测算了上海基本养老服务供需的总量情况,为破解超大型城市基本养老服务均等化瓶颈、解决基本养老服务供给的非均等化问题提供了对策思路。鉴于此,本研究提出了“三位一体”基本养老服务供需动态平衡策略,构建了超大型城市基本养老服务的“梯度化供给路径”,以期在“政策调控”、“财政支撑”、“多元供给”、“供需调节”四个方面有效推进超大型城市基本养老服务均等化。本研究分为七个部分,第一部分概述了研究超大型城市基本养老服务均等化问题的意义和背景,梳理了国内外关于“均等化”、“基本养老服务”问题的研究现状;第二部分界定了“超大型城市”、“基本养老服务”、“均等化”的理论内涵,深入论证了推进超大型城市基本养老服务均等化的必要性;第三部分剖析了北京、上海基本养老服务供给的制度模式,总结了超大型基本养老服务均等化的成就与问题;第四部分揭示了超大型城市基本养老服务非均等化成因与均等化瓶颈;第五部分构建了“上海基本养老服务供需系统动力学模型”,提出了超大型城市基本养老服务供需动态平衡策略框架;第六部分构建了超大型城市基本养老服务均等化“行动路径”,从“政策调控”、“财政支撑”、“多元供给”、“供需调节”四个方面提出了推进超大型城市基本养老服务均等化的政策建议;最后一部分总结了超大型城市基本养老服务均等化研究的结论,并对未来推进超大型城市基本养老服务均等化提出了几点理论思考。