土地是农业生产的最基本要素,也是人类生存和社会发展的前提。对此,威廉·配第曾经给出了精辟的论述“劳动是财富之父,土地是财富之母。”当前影响我国社会和经济发展的关键问题是“三农”问题,而解决“三农”问题的首要难题就是土地问题。一方面土地的承包经营权长期不变是稳定农民民生的重要制度保障,因而不能随意动摇;另一方面要发展现代农业又必须实现农业土地的规模化经营,专业化的现代农业就必然要求对农村土地资源进行合理的优化配置。这一矛盾只能通过农民土地承包权的流转来解决。本文首先界定了农村土地流转的内涵以及农村土地流转的必要性。分析了我国农村土地流转的现状,揭示了我国农村土地流转制度中存在着的土地所有权主体虚位、土地承包经营权不完整、农村土地流转市场化程度较低、政府对农村土地流转管理不当等问题。然后分析了制约我国农村土地流转的主要原因,一是我国现行农村土地产权制度的对土地流转的限制;二是农村土地市场不健全对土地流转的限制;三是土地流转中政府不规范行为对土地流转的限制。最后,在前面分析的基础上提出了进一步促进我国农村土地有序流转的基本思路。指出了确保我国农地有序流转必须遵循的基本原则一是农村土地流转必须确保总耕地面积不减少;二是土地流转必须确保农民的土地权益不受侵犯;三是土地流转方式的选择必须尊重广大农民的意愿。同时还要加快建立和完善我国农村土地流转的各项制度。农村土地流转制度的建立及完善是一项艰巨而又复杂的系统工程,其中存在的问题不是一朝一夕就能解决的,只有严格依据各地的实际情况,循序渐进的建立起适合我国国情的土地流转制度,才是解决农村土地流转问题的根本出路。