产能过剩问题一直是我国经济界关注的问题，随着2008年波及全球的金融危机全面爆发，我国的产能过剩问题再次被推上了风口浪尖。自2002年盲目投资和低水平重复建设问题以来，国内学者对于产能过剩问题的研究一直没有间断过，我国经济学者对产能过剩的研究取得可喜的成果，但相对而言，这些成果对于我国目前出现产能过剩现象的原因分析仍然比较零散和不足，缺乏理论支撑。本文从演化博弈的视角研究了金融危机背景下我国钢铁行业产能过剩的形成机理，探究产能过剩形成的根本性原因，并制定合理的治理政策，以维护钢铁行业和宏观经济的健康稳定成长。本文首先对国外学者研究产能过剩的理论和国内学者关于产能过剩成因的研究成果进行了梳理，发现其只对现象进行了研究，没有理论上的支撑。其次，对我国钢铁产业产能过剩问题进行系统性阐述，总结出钢铁行业产能过剩的规律性。再次，从演化博弈的视角具体分析了我国钢铁企业间的演化博弈和钢铁企业与其他市场参与者间的演化博弈。最后总结全文，对我国钢铁产业产能过剩的解决提出相应的政策建议。在分析钢铁企业间的演化博弈时，区分了相同规模与不同规模钢铁企业间的博弈，重点研究了大型钢企—大型钢企、中小型钢企—中小型钢企、大型钢企—中小型钢企三类演化博弈。在分析钢铁企业与其他参与者间的演化博弈时，重点分析了钢铁企业与地方政府的演化博弈、钢铁企业与金融机构的演化博弈、钢铁企业与需求方的演化博弈。以演化博弈的观点去研究产能过剩的形成机理不仅有着很好的理论发展前景，而且有着直观和可试验的优点，同样对解决我国目前产能过剩问题的政策制定具有一定的指导意义。本文的主要结论有：(1)无论是钢铁企业间的演化博弈，还是钢铁企业与其他参与者之间的演化博弈，系统最终演化均衡结果不仅和博弈方收益参数有关，还与系统所处的初始状态有关。(2)钢铁企业间的演化博弈的演化稳定均衡与钢铁企业的规模经济性、钢铁企业面临市场风险程度大小有关。(3)从钢铁企业与其他参与者之间的演化博弈过程可知，钢铁行业产能过剩的状态是长期博弈过程中，经过博弈方策略的不断动态调整演化形成的不理想的演化稳定均衡。地方政府介入钢铁市场，对博弈的最终演化均衡起到了决定性作用；下游需求方需求层次的提高，产品供需结构的不合理在一定程度上加剧了钢铁行业产能过剩。