肇东市小农户衔接现代农业发展模式研究

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党的十九大报告明确在新时代要推进实施乡村振兴战略,要把农业农村农民问题作为全局工作的重中之重,提出小农户要与现代农业发展有机衔接。随后中央印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,出台了指导小农户与现代农业发展有机衔接的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,中央一系列针对小农户的发展政策措施的出台把扶持小农户,提升小农户发展现代农业能力,加快推进现代农业发展提到了历史新高度。因此聚焦对小农户和现代农业发展衔接模式的研究分析,既符合当前国家政策的方向引导,也符合广大农村小农户未来发展的要求。肇东市作为黑龙江省粮食生产大县(市),小农户发展现代农业有非常好的经验,亟待总结。首先,本文采用文献研究法从小农经济研究,小农户数量和发展价值地位以及发展方向,与现代农业的衔接,小农户的重要性以及和现代农业有机衔接的必然性、发展方向、影响因素、发展方式、存在的问题以及对策建议方面等方面阐述了国内外相关的研究动态和趋势。同时,界定了传统农业、小农户和现代农业的定义,明确了小农户生产与发展理论、诱致性制度变迁理论、改造传统农业、现代农业发展阶段理论、最优化农民理论等理论基础。根据肇东市年鉴、肇东市经管总站等统计数据,以小农户和不同衔接引带经营模式为研究对象,分析总结了肇东市小农户衔接现代农业发展现状和小农户发展现代农业的优势条件。其次,对三类不同模式典型案例进行了详细分析,对三类经营模式进行了比较分析。分析比较结果表明:小农户加入新的农业经营模式以后收入明显增加,现代农业发展水平和能力显著提升。三种不同的引带小农户发展的模式各有特点,能人领带最大化了经济效益,村集体领带在保障经济效益的同时发展了农村公共事业,小农户独立发展的家庭农场挖掘了小农户潜力,保证了小农户的独立性,各种模式对小农户都产生了正向积极影响,同时三种模式的相同点和不同点也比较突出,各种模式需要具备的条件存在差异,带动小农户发展作用机理不同,其中利益联结机制是小农户实现发展的最核心保障。最后,在比较分析三种典型模式的基础上,结合当前肇东市各类引带小农户发展模式的实际,得出了一些政策启示:(1)这些模式发展的成功经验说明了小农户发展具有主动性和创造性;(2)对不同模式的总结说明了同样生活条件的农户可以借鉴这些经验,少走弯路。提出了以下对策建议:(1)在维护小农户利益上,政府要引导改进不同经营模式和小农户的利益联结机制;(2)在提升发展水平上,要加大小农户新型职业农民培训和吸引农业专业人才参与农业发展;(3)在促进多样性发展上,要引导小农户开辟发展现代农业的新方式。
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