积极老龄化视角下智慧养老服务供给研究--以河南省为例

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十九届四中全会提出,要“积极应对人口老龄化,要加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。河南省不仅是人口大省,也是老龄化大省,然而三种传统的养老模式都已无法及时高效地满足老年人的需求,因此智慧养老作为一种全新的养老方式走进大众视野,并得到了大力发展。但是由于基础薄弱、发展时间尚短,智慧养老服务在供给方面,面临着新的挑战与机遇。本文在积极老龄化的视角下重新审视河南省智慧养老服务供给问题,对于完善社会保障体系,满足老年人不同层次的养老需求具有重要意义。
  本文通过对积极老龄化和智慧养老国内外文献梳理,明确了对积极老龄化、智慧养老的基本概念,在此基础上,梳理了当前河南省智慧养老服务供给发展现状,同时深入调查了河南省老年人智慧养老服务需求等状况;通过实证分析,得出了老年人智慧养老服务需求现状,并在此基础上设计出智慧社区居家养老服务供给图、智慧机构养老服务供给图和智慧养老服务流程图。
  通过河南省智慧养老服务供给额政策现状以及实施现状分析和老年人智慧养老服务需求调查,在积极老龄化“健康、参与、保障”的框架下分析出,河南省智慧养老服务供给面临了健康困境——医养结合发展不足,精神服务项目单一;参与困境——智慧养老服务供给总量不足,服务覆盖面过窄;保障困境——养老服务专业人才不足,缺乏完善服务质量考核体系,究其原因在于:缺乏顶层设计与规划;个人观念与“银色数字鸿沟”阻碍服务推广;信息化与智能化程度不高;养老文化尚未形成。基于此,提出了河南省智慧养老服务供给原则和路径选择。即以政府主导、市场运作、社会参与为原则,通过加强老年人社会保障法律体系建设,兼顾数据共享与隐私保护;构建高效信息整合平台,加强智慧养老设备的适老性设计;重塑正确老龄观念,加强智慧养老教育培训工作;探索社会力量合作方式,创新市场化运作模式。
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