20世纪以来,伴随着现代工业文明,人类社会在生产加速发展、物质日益丰富的同时,资源也在迅速枯竭,环境日益恶化的问题愈演愈烈。十八届三中全会出台的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,“环境”一词屡次被提到,其中“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度”已成为热门话题。在此背景下,开征环境税调节排污行为并筹措专项资金用于保护环境,是当前解决环境问题的重要措施之一,也是推动环境保护费改税的必经之路。本文立足于湖北省排污费征管实践,借鉴OECD国家的环境税相关理论及税制设计理念,从费改税的视角提出我国环境税改革的总体架构,重点探讨我国开征环境税面临的两大难题,即环境税的税制设计和税收征管问题。采用文献研究法,通过国内外相关文献资料首先进行环境税税制设立内容分析,然后结合湖北省排污费征管实际,采用二次分析法,寻找从理论到实践适合我国国情的环境税征管模式。本文基于环境税的特点和湖北省排污费征管实践,明确提出的“环保核定、税务征收”的环境税征管模式,将环保部门在环境监测方面的能力与税务部门在税收征管方面的强制力结合起来,有效破解环境税开征的两大难题,从而使环境税开征的税制设计拥有更大的可行性。