我国P2P网络借贷出借人资金安全保护研究

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P2P网络借贷自产生伊始,便以其新颖的借贷方式,敢于突破传统民间借贷的理念,吸引了广大出借人。P2P网络借贷的出现给出借人带来了一定的便捷,但目前我国P2P网络借贷行业整体发展良莠不齐,P2P网络借贷平台卷款跑路、借款人逾期不偿还贷款、集资诈骗等恶性事件频发,这种现象已经蔓延至校园,“E租宝”事件更是引发了全国轰动。究其原因,在于我国目前存在P2P网络借贷部分业务合法性不明、征信体系不完善、信息披露体制不够健全、行业协会自律功能未得到充分发挥等因素。在这种法律环境中,由中国人民银行等十部委发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》及近来的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》明确将网络借贷平台定位为信息中介,出借人自担风险,也给出借人的利益带来了极大的风险隐患,首当其冲的便是出借人资金安全可能得不到有效的保障。P2P网络借贷行业要取得更长远的发展,保护出借人的合法权益尤其是资金安全是一个无法忽视的问题。为了使P2P网络借贷出借人权益得到有效保障,首先,应当进一步明确监管机关保护出借人合法权益的监管职责,主要包括强制信息披露、增强行业自律协会在出借人资金安全保护中的作用;其次,建立健全我国P2P网络借贷平台的准入机制和退出机制,还应当从禁止营造资金池、实现资金的银行托管、强化P2P网络借贷平台的审核义务、说明义务等来规范P2P网络借贷平台的经营行为,然后还应当进一步规范P2P网络借贷平台的宣传行为;再次,通过多渠道完善我国的征信体系,降低不良贷款申请人给出借人所带来的信用风险;最后,对P2P网络借贷平台出借人资金安全保护应当有一定的限度。本文内容可以分为如下五大部分:第一部分通过解析我国P2P网络借贷平台的运营模式和运营过程中产生的法律关系来阐释网络借贷出借人在整个P2P网络借贷过程中的重要地位,明确加强出借人资金安全保护的重要性。第二部分提出了我国P2P网络借贷平台出借人在交易过程中所可能遭遇的资金安全问题。从P2P网络借贷平台、借款人、保险人或者担保人等不同的主体出发,发现P2P网络借贷平台出借人在交易过程中与之产生法律关系所可能面临的集资诈骗、借款违约、担保保险等法律问题,除此之外,P2P网络借贷出借人资金安全保护的限度难以确定也带来一定的困难。第三部分提出我国P2P网络借贷出借人资金安全保护问题产生的原因。一方面,P2P网络借贷是一个新型的事物,监管细则、准入条件均未就绪。P2P网络借贷平台信息中介化的规定,与我国当今不完善的征信体系不相匹配,出借人的风险自担与出借人的弱势地位及其羸弱的风险承担能力矛盾丛生,行业自律的疲弱使得政府监管缺失的漏洞被放大。第四部分是对国外经验的介绍。英国是P2P网络借贷的发源地,美国则产生了世界上第一个成功上市的P2P网络借贷平台,大陆法系国家尚未建立相对完善的P2P网络借贷出借人保护机制,因此借鉴这两个国家的相关经验对我国P2P网络借贷出借人资金安全的保护有很好的启示作用。第五部分提出了构建我国P2P网络借贷出借人资金安全权益保护制度的建议,这是本文的核心部分。首先应当确定出借人资金安全保护的基本理念,在保障出借人利益的同时,也应当注重对以P2P网络借贷为代表的互联网金融创新的保护,还应当防止刑事司法对网络借贷的过度规范。其次是对具体制度的构建,如明确监管机构的出借人资金安全保护的职责,进一步明确和强化信息披露,建立健全我国P2P网络借贷平台的准入机制和退出机制,规范P2P网络借贷平台的经营行为,完善我国的征信体系,P2P网络借贷出借人资金安全保护的限度。
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