我国工程建设实施“项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”。其中招标投标制是项目法人在项目管理中，引进竞争机制、选择优秀队伍，控制投资和缩短工期的一种重要手段，它也是工程监理制、合同管理制的实施基础。一个好的招标文件就是一个好的合同，是业主和工程师管理工程建设的指南和手册。 　　本文结合吉沙工程招标评标实践经验，从招标管理的二个最重要阶段入手，对招标文件的编制进行了系统的分析与论述，对项目公司应如何编制好的招标文件提出了方法。同时，本文重点对评标阶段从组织到评比进行了详细研究，运用模糊理论，建立了模糊评价模型，将评标过程中的技术评比由定性分析转换为定量分析，方法简单，易于操作，提高了评标的准确性，符合我国现阶段评标办法的良性发展趋势，具有一定的推广与运用价值。