随着国家监督问责工作的强化与细化,基层公职人员在行政工作中懒政怠政问题逐渐凸显并得到重现。一方面公职人员在严格的约束和问责下规范其日常行为,但另一方面,伴随着国家强力反腐的深入,部分基层公职人员寻租空间被挤压,行政行为愈发谨慎,在基层治理中审慎担责,甚至避责不为,成为其工作常态。基层公职人员怠政问题严重影响国家现代化治理体系的推进,直接损害人民群众的合法权益,导致基层干部群体的形象污名化,阻碍基层高效廉洁干部队伍的建设发展。基层庸官怠政问题不同于传统意义上暴力执法、敲诈勒索,具有一定程度的反复性和伪装性,是某些基层公职人员官僚主义和形式主义的结合,是行政工作中的消极不作为,具体表现为廉而不勤的刻意化、因循守旧的简单化、政治行政的粗暴化。庸官怠政问题产生于多方面因素,既有基层公职人员的主观内在因素,也有制度以及政治环境的外在因素。根除基层庸官怠政问题是对基层不良行政作风的整肃,有助于推进国家治理体系与治理能力现代化建设。治理庸官怠政问题需要上级政府长期不断调节基层公职人员心态,矫正政治行政行为,重塑基层政治秩序,并且优化基层政治生态。因此,治理基层怠政问题,一方面要从制度上着力,建设长效机制,约束监督基层怠政问题,实行基层干部精准问责的同时,还要健全容错免责机制,完善理性的社会舆论环境,为公职人员创新治理、灵活治理提供制度引导和保障。另一方面从思想和利益根源上破解,彻底清除基层干部利益为上的权力观和政绩观扭曲的错误观念,在思想理论上解决基层公职人员理想信念、价值追求问题。