行政制度的人格特征及其价值

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在行政制度理论研究上,行政制度的人格特征的研究处于薄弱环节。在行政实践中行政人格的发展始终被置于行政制度的效率最大化和理性最大化的阴影之下。实践表明,理性官僚制作为当代行政理论的主体支撑已经越来越陷入难以自拔的困境。本文在对行政制度的人格特征的演进史进行梳理的基础上,阐明了行政人格与行政制度的关系;试图找到行政制度表达人格特征的基本结构及存在的问题;摸索行政制度现实表达人格特征的途径,以期对行政制度的人格特征问题价值的挖掘有所裨益。同时,在行政实践中引导行政制度的公共利益、伦理和人本指向,使行政制度的工具价值和目的价值尽可能统一。
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