【摘 要】
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自2013年以来,国家出台了多项政策以积极推进包含国有企业的民营化和民营企业的国有化在内的混合所有制改革。一般而言,国有企业因其雄厚的资金实力和成熟的平台、品牌、技术、渠道等,能够在竞争中占据一定优势。民营企业则普遍存在着市场规模较小、融资约束较高、项目拿单和市场开拓等方面的劣势,但是民营企业的市场化经营机制却使其具备强劲的内在驱动力和较高的经营效率。因此,民营企业国有化作为混合所有制改革的一种形
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自2013年以来,国家出台了多项政策以积极推进包含国有企业的民营化和民营企业的国有化在内的混合所有制改革。一般而言,国有企业因其雄厚的资金实力和成熟的平台、品牌、技术、渠道等,能够在竞争中占据一定优势。民营企业则普遍存在着市场规模较小、融资约束较高、项目拿单和市场开拓等方面的劣势,但是民营企业的市场化经营机制却使其具备强劲的内在驱动力和较高的经营效率。因此,民营企业国有化作为混合所有制改革的一种形式,能够汲取各种资本各自的长处,弥补自身的弱点,从而达成双赢的效果。而环保行业由于其所具有的社会公共属性,使得国企优势明显,因而环保行业国有化现象较为突出。为了更深入地研究民营企业国有化这一混合所有制改革形式,本文选取了东江环保国有化事件为研究对象,深入分析了东江环保国有化的动因和效果,进而分析这一混合所有制改革形式的问题和可借鉴之处,并由此提出相关建议,为环保行业和其他行业的混合所有制改革实践提供参考。本文采用案例研究法,对东江环保国有化进行了深入研究。首先,对东江环保和广晟公司的基本情况进行了介绍,并对东江环保国有化的历程作了简介。其次,对东江环保国有化的动因进行了剖析,总结出以下三个方面的原因:第一,环保产业发展前景广阔;第二,促成双方形成良好协同;第三,控股东江环保时机良好。随后,本文从经营成果、财务状况、管理效果等方面对东江环保国有化的效果进行了分析。通过研究,本文认为国有化有效推进了东江环保与政府部门、非政府机构的沟通,在业务的拓展、项目的稳步推进、政府补助的获取等方面均有积极的作用,并且,国有资本的进入为东江环保的融资提供了有力的增信支持,丰富了东江环保的融资渠道,东江环保的融资能力得到了有效的提升。但是,东江环保在国有化的过程中也存在着一些问题,例如期间费用控制能力不足、股权融资频频受阻、资金短缺问题仍然存在、管理团队核心人才流失严重、现任管理团队的管理或存在问题等。因此,针对以上问题以及东江环保国有化的效果,本文提出以下建议:第一,鼓励特定产业的民营企业进行国有化;第二,加强对期间费用的控制;第三,对股票发行风险进行深层次分析;第四,依靠国资背景积极应对资金短缺问题;第五,形成有效的人才激励机制;第六,加强管理团队建设。
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