高新技术产业的迅速发展为增加我国劳动力就业、保证国民经济稳定快速增长以及促进产业结构有序调整、升级等方面做出了重大贡献。为了使产业的发展模式得到创新以及升级传统产业,我国各个地区都把高新技术产业的发展放到了很重要的位置,江门市作为珠三角经济圈的重要成员,其高新技术产业也得到了较快的发展,产业结构也逐步合理。广东省一直是改革开放的排头兵,江门市高新技术产业的发展与广东省其他发达地区相比有很大进步的空间。目前国内外学者系统比较了高新技术产业与传统产业对于经济发展的不同贡献,研究了现有的政府政策对高新技术产业的影响、高新技术产业的带动效应、高新技术企业认定评价体系、高新技术企业的发展规律等,但是在深入探讨政府税收减免政策对高新技术产业的影响和高新技术企业与政府的博弈等方面的学术成果尚且不多。本研究基于以上实践、理论与事实背景,参阅大量文献,通过对江门市高新技术企业数据的分析,我们摸清了江门市高新技术产业的发展水平,并探究了税收减免政策对高新技术产业发展的影响,建立了企业和政府的博弈模型,对高新技术企业的认定进行了理论探究。文章依托从江门市科技局获取的数据资料,选取江门市高新技术企业2010年—2013年的面板数据为研究样本,系统梳理了国家促进江门市高新技术产业发展的政策,比较了江门市与珠三角其他城市的经济指标,探究了税收优惠政策能否促进R&D的投入,以及用生产全要素计量模型来实证研究企业R&D投入能否促进企业的成长,并且建立了企业和政府的博弈模型。全文综合运用理论梳理、模型验证以及实证研究相结合的方法,充分借鉴了统计学、计量经济学、信息经济学等众多学科的理论知识,并借助SPSS、Eviews等软件进行模型设定以及模型检验。研究主要得出了以下结论:(1)税收减免在当期看来会减少国家、地方政府的收入,但是着眼于长远,税收减免能有效提高高新技术企业的研发投入,助力企业做大做强,健康发展,进而提高整个地区的经济实力。(2)税收减免政策对企业引进人才的作用很小。(3)政府的政策支持不会有效激励企业加大开发新产品的力度,反而会阻碍新产品的产值。(4)企业研发投入对企业的成长具有较大的促进作用。本研究最后给出了促进江门市高新技术产业进一步优化的建议,并通过分析江门市高新技术产业发展的局限,指出了其未来发展的方向,以期为相关的政策制定者提供政策改进意见。