甘南藏区代课教师生存状况调查分析

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代课教师这一教师队伍中特殊而又复杂的弱势群体,正越来越引起社会的广泛关注。农村地区的代课教师,绝大多数都长期在偏远的村级小学和教学点任教,工作环境艰苦,教学任务重,往往越是贫穷的地方代课教师就明显越多,在有些边远地区的部分学校仍是保证当地义务教育教学不可或缺和无法替代的群体。但由于其特殊的身份和用人程序的随意性导致出现代课教师的贡献与报酬严重失衡的现象。代课教师自踏上教育岗位起就从未享受过《劳动法》规定的“国家实行最低工资保障制度”和必需的保险福利保障,薪金微薄,收入水平根本达不到维持“劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用”,更谈不到达到“社会平均工资水平”标准。因此,代课教师是一个“游离”于法律保障之外被边缘化的弱势群体。目前,对于代课教师的研究大多是将其作为农村教育问题的一个侧面提出来,而对边缘群体的研究,学界则更多关注于农民工或其他弱势群体,将代课教师作为边缘群体,学术界专门研究并不多。本文选取甘肃省甘南藏族自治州的代课教师为个案研究对象,通过描述他们边缘化的生存状况,对其边缘人地位进行剖析,指出造成这种状况的原因不仅有制度性的因素,也有他们自身的原因。在此分析基础上笔者尝试提出一些相应的改善其边缘状况的建议和对策。研究根据社会学有关理论,采取定量研究和定性研究相结合的方法,同时采用文献法,调查问卷和深度访谈的方式,以甘南藏族自治州为例,通过对临潭县代课教师的重点访谈,深入考察了其家庭生活状况、心理状况、工作状况、社会保障状况等,力图揭示出存在于代课教师群体的各种问题。本文的结构框架如下:第一部分:导言,主要包括选题背景和研究意义、相关研究、概念界定、研究对象、研究方法和过程。第二部分:代课教师的历史发展和甘南州的教育状况。介绍代课教师形成、发展和演变以及甘南州的基本情况和教育概况。第三部分:代课教师生存状况透视。通过调查问卷和深入访谈,描述了代课教师群体的基本状况和特征,分析并揭示了代课教师边缘化生存状况,并对生存现状和特点做了总结。第四部分:代课教师边缘化生存状况形成的原因分析和改进的对策。导致目前代课教师问题既有制度的因素也有个人的原因,改善代课教师边缘化生存现状除需加大教育投入外,还要从当地实际情况出发,切实解决代课教师问题。
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