随着信息技术和网络技术的发展,网络已经成为国民生活中的一部分。自从改革开放以来,我国实行“先富裕一部分人,再富裕一部分人”的策略导致社会存在区域发展不平衡、教育发展不平衡、社会保障不平衡、贫富巨大差距等社会矛盾。随着而我国公民维权和个人意识逐渐提高,公民借助网络表达自己的情绪、政策参与、权利诉求等,从而也增加了政府网络舆情的管理难度。在网络环境下,网络信息内容繁多、涉及面广、角度多,网络舆情事件已经涉及到我们的生活各方面。网络舆情是一把“双刃剑”,它能反应社会公众的最真实的情绪和表达,让政府了解社会大众,随着社会的需求而发展、改变;但同时它因为网络的隐蔽性而造成很多信息失真,很多网民会被一些不正确的言论所误导,导致社会动荡不安。因此,社会公共安全面临网络这一新媒体,公安部门作为政府管理群体性事件和社会舆情中的代表,需要确保社会公众的权利和想法能够得到正确的表达,又能减少不良信息造成的负面影响,营造健康网络环境,积极提升公安部门应对网络舆情应对能力是势在必行。本文在国内外学者对群体性事件和网络舆情的研究基础之上,概述了新媒体形势和网络舆情的概念及特点,结合政府危机管理理论、政府网络公关理论和政府能力理论等政府管理理论,明确了政府管理与网络舆情之间的关系。目前,政府所面临的新媒体形势主要表现为网络舆情激烈复杂化、网络舆论传播多样化、公民个体社会特征易变性和政府公信力下降导致网络舆情引导困境。但公安部门的网络舆情管理也在与时俱进,公安部门创新了网络舆情的引导手段,提高了网络舆情管理的透明度,拓宽了网络舆情的监管渠道。但这些手段还不够完善,公安部门仍然因人才问题和技术问题而面临信息收集和监测困境,并因为网络原因而舆情应对的事件大大缩短。对此,本文并详细分析了公安部门网络舆情应对困难的原因,并在此基础之上,提出了树立科学的网络舆情应对理念,加强网络引导机制建设,加强网络安全宣传和立法,并加快网络舆情应对技术创新等建议。